-
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة: السلام والعدل والمؤسسات القوية
التشجيع على إقامة مجتمعات مسالمة لا يهمش فيها أحد من أجل تحقيق التنمية المستدامة، وإتاحة إمكانية وصول الجميع إلى العدالة، وبناء مؤسسات فعالة وخاضع للمساءلة وشاملة للجميع على جميع المستويات.
-
الهدف 5 من أهداف التنمية المستدامة: المساواة بين الجنسين
تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين كل النساء والفتيات.
-
الهدف 8 من أهداف التنمية المستدامة: العمل اللائق ونمو الاقتصاد
تعزيز النمو الاقتصادي المطرد والشامل للجميع والمستدام، والعمالة الكاملة والمنتجة، وتوفير العمل اللائق للجميع.
-
الهدف 10 من أهداف التنمية المستدامة: الحد من أوجه عدم المساواة
الحد من انعدام المساواة داخل البلدان وفيما بينها.
لمحة عامة
في عام 2020، أطلقت الإسكوا بالشراكة مع الأونكتاد ومنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، منتدى المنافسة العربي، بهدف إنشاء منصة سنوية لتبادل المعرفة بشكل مستمر حول سياسة المنافسة وإنفاذها لأصحاب المصلحة العرب. المنتديات هي منصة مهمة لتعزيز المعرفة وإشراك الأطراف من الدول العربية وكذلك بناء القدرات على أفضل الممارسات في المنافسة في جميع أنحاء المنطقة. فالمنتدى يوفر منصة مشتركة للحوار والتيسير التنسيق والتعاون بشأن المنافسة على المستويين الوطني والإقليمي. يأتي منتدى المنافسة الرابع للمنطقة العربية بالشراكة مع الأونكتاد ومنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية والهيئة العامة للمنافسة في المملكة العربية السعودية. سيبني المنتدى على زخم المنتديات السابقة. ستستفيد سلطات المنافسة في الدول الأعضاء من التعلم بين الأقران بناءً على دراسات الحالة الدولية وأفضل الممارسات التي يقدمها نظرائهم من مختلف البلدان. سيُركز المنتدى هذا العام على مناقشة عمليات الدمج والاستحواذ، كما سيتطرق الى تعزيز كفاءة سلطات المنافسة في البلدان النامية والأقل نمواً. بالإضافة الى ذلك، سوف يبحث في أفضل الممارسات التخطيط وإجراء دراسات السوق وأيضا الى المخاوف الناشئة عن استغلال الموقع المهيمن في الأسواق الرقمية. أهداف منتدى المنافسة الرابع للمنطقة العربية هي:
- المساهمة في تحسين النمو الاقتصادي والحوكمة في المنطقة العربية، بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة
- تعزيز التعاون والتنسيق بين سلطات المنافسة في الدول الأعضاء في الإسكوا
- إرشاد صنع سياسات المنافسة وإنفاذها في المنطقة العربية مسترشدة بأفضل الممارسات الدولية
- جمع توصيات محددة بشأن الأنشطة المستقبلية المتعلقة بتعزيز سياسة المنافسة وإنفاذها في المنطقة العربية
2. الكلمات الافتتاحية والتعليقات التمهيدية
الكلمات الافتتاحية والتعليقات التمهيدية
أحمد بن عبدالكريم الخليفي
رئيس مجلس الإدارة، رئيس الهيئة العامة للمنافسة، المملكة العربية السعودية
رولا دشتي
وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والأمينة التنفيذية للجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)
ريبيكا غرينسبان
الأمينة العامة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)
كارمين دي نويا
مدير شؤون المالية والشركات، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)
3. الجلسات العامة والمواضيعية
اليوم الأول
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الثلاثاء 23أيار/مايو، 10:30 – 12:00 ظهراً
منسق الجلسة: الإسكوا
النمط: جلسة مفتوحة / حضوريا وافتراضيا
يجب على كل سلطة منافسة التغلب على العقبات التي تحول دون إنفاذ قانونها الخاص بالمنافسة. ولكن بالنسبة للدول النامية والأقل نمواً كثيراً ما تكون هذه العقبات أشد وأكثر، وتفاقمها تحديات خاصة بهذه الدول. يمكن أن تعيق نقص ثقافة المنافسة، أو حتى البيئة المعادية، عمل سلطات المنافسة التي تعاني من قلة الموارد. يمكن أن تكتسب العلاقات مع الجهات التنظيمية والأجهزة الحكومية الأخرى تعقيدًا خاصًا عندما تكون هيئات المنافسة شابة وتفتقر إلى الموارد والتأثير. ستناقش هذه الجلسة التحديات التي تواجه عمل سلطات المنافسة التي لا تزال في بداية أنشطتها، لا سيما تلك الموجودة في البلدان النامية والأقل نمواً، وتقترح آليات لمواجهة هذه التحديات. كما سيطرح الخبراء في المناقشة وجهات نظر وأمثلة دولية، إقليمية، ووطنية.
ميسّر/ة الجلسة:
عبدالعزيز بن عبدلله الزوم، الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للمنافسة، المملكة العربية السعودية
المتحدثون:
فريدريك جيني، رئيس لجنة المنافسة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، أستاذ في ESSEC Paris Business School، فرنسا
ناتالي خالد، منسقة مشروع المنافسة وحماية المستهلك، مسؤولة الشؤون الاقتصادية، الإسكوا
العرض التقديمي download
ويلارد مويمبا، الرئيس والمدير التنفيذي للجنة المنافسة بالكوميسا
العرض التقديمي download
محمود ممتاز، رئيس جهاز حماية المنافسة المصري، ورئيس شبكة المنافسة العربية
باباتوندي إيروكيرا، نائب الرئيس التنفيذي للجنة الفيدرالية للمنافسة وحماية المستهلك، نيجيريا
العرض التقديمي download
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الثلاثاء 23أيّار/مايو، 1:30 – 3:00 عصراً
منسق الجلسة: الأونكتاد
النمط: جلسة مفتوحة / حضوريا وافتراضيا
تظهر العديد من الأسواق الرقمية خصائص تشمل انخفاض التكاليف المتغيرة، والتكاليف الثابتة المرتفعة، والتأثيرات القوية للشبكة. قد تفضي هذه الخصائص إلى ارتفاع حصص شركات قليلة من السوق، مما قد يؤدي إلى ظهور ديناميات "المنافسة على السوق"، حيث تستحوذ شركة واحدة على الغالبية العظمى من المبيعات. ستتناول هذه الجلسة مناقشة الأنواع الرئيسية لسوء استخدام الهيمنة في الأسواق الرقمية، وما يجعل هذه الأسواق فريدة من نوعها، وكيف تعاملت سلطات المنافسة حول العالم مع التحديات المذكورة أعلاه.
ميسّر/ة الجلسة:
تيريزا موريرا، مسؤولة فرع سياسات المنافسة والمستهلكين، شعبة التجارة الدولية والسلع الأساسية، الأونكتاد
العرض التقديمي download
المتحدثون:
وليام كوفاسيتش، أستاذ في جامعة جورج واشنطن
العرض التقديمي download
ناتالي هارسدورف ، القائمة بأعمال المدير العام، هيئة المنافسة النمساوية
العرض التقديمي download
أوغور بيلجهان برهان، خبير المنافسة في دائرة الرقابة والتنفيذ، هيئة حماية المنافسة التركية
العرض التقديمي download
سوراب ميشرا، مدير اقتصادي، مجلس حماية المنافسة، الهند
العرض التقديمي download
كريستينا كافارا، خبيرة اقتصادية، Keystone Europe ، وبروفسور زائر في UCL London
اليوم الثاني
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الأربعاء 24أيار/مايو، 9:00-10:30 صباحاً
منسق الجلسة: الإسكوا
النمط: جلسة مفتوحة / حضوريا وافتراضيا
غالباً ما تكون مراقبة عمليات الدمج عبر الحدود معقدة، وتنطوي على إشكالات من حيث الولايات القضائية، والإجراءات والمواضيع. تثير هذه الأنواع من عمليات الدمج تحديات محددة لسلطات المنافسة التي تستعرض الحالة في عدة دول. والأهم من ذلك، يجب أن يكون لدى البلدان المعنية أنظمة فعالة لمراقبة عمليات الاندماج. وإجراء مراجعة فعالة للمعاملات عبر الحدود بما يضمن اتخاذ قرارات متسقة يتطلب تنسيقاً وتعاوناً عن كثب بين سلطات المنافسة المعنية. ستناقش هذه الجلسة مراقبة الدمج عبر الحدود وستقدم أيضاً أمثلة على الجهود الإقليمية.
ميسّر/ة الجلسة:
ناتالي خالد ، منسقة مشروع المنافسة وحماية المستهلك، مسؤولة الشؤون الاقتصادية، الإسكوا
المتحدثون:
بول لوغارد، شريك في Baker Botts LLP
العرض التقديمي download
ويلارد مويمبا، الرئيس والمدير التنفيذي للجنة المنافسة بالكوميسا
العرض التقديمي download
محمد شيخ روحو مقرر عام، مجلس المنافسة التونسي
العرض التقديمي download
سابين زجيلسكي، مديرة قضايا أولى، وكالة تنظم المنافسة الوطنية في ألمانيا
إستيبان جريكو، الرئيس السابق للجنة الوطنية للدفاع عن المنافسة (CNDC)، الأرجنتين
العرض التقديمي download
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الأربعاء 24أيار/مايو، 11:00-12:30 ظهراً
منسق الجلسة: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)
النمط: جلسة مفتوحة / حضوريا و افتراضيا
لمحة عن الجلسة: تعمل الأسواق دائماً بكفاءة، مما يؤثر سلباً على المستهلكين والمجتمع. عندما يحدث ذلك، تسعى سلطات المنافسة إلى فهم ديناميات المنافسة في سوق أو قطاع معين بشكل أفضل، من أجل تحديد أسباب الأداء الضعيف والتوصية بخيارات متعلقة بالسياسات التي يمكن اعتمادها للتعامل مع تلك الأسباب.
عادة ما تنطوي دراسات السوق على تقييم متعمق لهياكل السوق أو الظروف التنافسية في قطاع معين؛ وتهدف إلى اكتشاف أوجه القصور الناشئة عن ضعف المنافسة، حتى لو لم تحدد السلوك المخالف لقوانين المنافسة.
وثمة اختلافات بين السلطات المعنية بالمنافسة من حيث الإجراءات والمفاهيم المتصلة بدراسات السوق. ستبحث هذه الجلسة في مناهج مختلفة لتحديد الأسواق المستهدفة، والتخطيط وإجراء دراسات السوق.
ميسّر/ة الجلسة:
لين روبرتسون، خبيرة في المنافسة، منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية
المتحدثون:
أنطونيو كابوبيانكو، نائب رئيس قسم المنافسة ، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
العرض التقديمي download
هشام فهد العقيل، نائب الرئيس التنفيذي للشؤون الاقتصادية، الهيئة العامة للمنافسة، المملكة العربية السعودية
العرض التقديمي download
أنيد غونزاليس هيرنانديز، المنسق العام للتحليل الاقتصادي في المديرية العامة للدراسات الاقتصادية بالهيئة الاتحادية للمنافسة الاقتصادية، المكسيك
العرض التقديمي download
آنا صوفيا رودريغز،عضو مجلس إدارة / مفوض في هيئة المنافسة البرتغالية
العرض التقديمي download
بن خليفة جلال، مقرر، مجلس المنافسة الجزائري
العرض التقديمي download
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الأربعاء 24أيار/مايو،1:30-2:30 عصراً
منسق الجلسة: الإسكوا
النمط: جلسة مغلقة / حضوريا وافتراضيا
لمحة عن الجلسة: في هذه الجلسة، ستقدم سلطات المنافسة في الدول الأعضاء دراسات حالة وطنية و/أو تطورات المنافسة منذ منتدى المنافسة العربية الثالث، الذي عقد في أيار/مايو 2022م.
5. الجلسة الختاميّة
التاريخ والساعة (توقيت الرياض– UTC+3)
الأربعاء 24أيار/مايو،2:30-3:30 عصراً
تنسيق الجلسة: الإسكوا والشركاء
النمط: جلسة مغلقة / حضوريا وافتراضيا
خلال هذه الجلسة، سوف يبيّن المشاركون الدروس المستفادة ومجالات التدخل الرئيسية اللازمة للنهوض بالمنافسة في المنطقة العربية. وتسعى هذه الجلسة إلى تحقيق الاتفاق على توصيات محددة بشأن تحسين سياسات المنافسة وإنفاذها في الدول الأعضاء. وستقدم الإسكوا وشركاؤها خططاً للمضي قدماً، مع تسليط الضوء على أهمية التعاون الدولي في تحسين المنافسة.
تنسيق الجلسة: الإسكوا والشركاء
الاسم المنصب، المنظّمة، البلد
